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广州发展国际服务外包的经验借鉴与对策研究

介绍广州服务外包情况

2010年第ll期

科技管理研究

ScienceandTechnologyManagementResearch

2010No.11

文章编号:1000-7695(2010)11-0088—04

广州发展国际服务外包的经验借鉴与对策研究

简兆权,伍卓深

(华南理工大学工商管理学院,广东广州

510640)

摘要:国际服务外包在全球迅猛发展,大力发展国际服务外包成为我国的战略选择。广州已成为20个服务外包示范城市之一,发展国际服务外包意义重大,同时也极具紧迫性。分析国内外服务外包先进地区成功经验,构建推动力、内动力、牵引力三力协同作用的服务外包发展斜坡球体模型,在此基础上根据广州情况提出若干对策。

关键词:广州;国际服务外包;斜坡球体模型;对策中图分类号:C931.2

当前,跨国企业非核心业务外包已成为现代企业发展的新模式,服务外包也成为印度、俄罗斯、爱尔兰、墨西哥、菲律宾等众多国家竞争的一块蛋糕,我国近几年开始加速投入竞争。根据我国现有的竞争实力,积极地承接服务外包业务将是我国在今后一段时间内应该着力发展的一项经济活动‘”。

服务外包的迅猛发展,是“国际化的另一个浪潮”B1。服务外包作为现代高端服务业的重要组成部分,许多国家和地区已将大力发展服务外包确定为提升自身产业结构和竞争力的重要策略。2009年1月,国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》,批准北京、上海、广州等20个城市为我国服务外包示范城市,以加快我国服务外包的发展。商务部进一步牵头推出包括税收优惠、劳动工时制度、促进就业补助等系列促进服务外包发展政策体系,进一步确立了政府积极推动的姿态。广州大力发展国际服务外包具有重要的意义,同时极具紧迫性。首先,广州需要融入国家大力发展国际服务外包的战略;其次,广州大力发展国际服务外包符合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)》的精神与要求,以促进以广州为核心的珠三角地区形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系;最后,大力发展国际服务外包有助广州抢占新一轮城市竞争的“制高点”。目前,关于广州国际服务外包的研究较少,本文拟借鉴国内外国际服务外包先进地区经验,总结出推动服务外包发展的斜坡球体模型,在此基础上探讨广州国际服务外包发展的对策措施。

文献标识码:A

包大国得益于优惠的税收政策,着眼于产业实际扩张政策,但同时也离不开政府注重培养软件人才,营造良好的知识产权保护环境,行业中介机构发挥至关重要作用等多方面的支持H1。

爱尔兰和印度同属国际服务外包的先进典范。服务外包使爱尔兰从曾经的“欧洲乡村”转变为现在的“欧洲硅谷”。陈锋认为爱尔兰软件国际服务外包的发达源自产业政策倾斜和支持,国家财政预算支出倾斜”J。郝晓娜和黄国青认为爱尔兰政府的产业政策、教育政策和税收政策有助于爱的软件产业和服务外包产业走向成功¨J。事实上,完备的政策体系和政府支持对推动爱尔兰国际服务外包发展功不可没。另外,努力建设良好的环境、营造富有活力的文化是爱尔兰服务外包发展另一个显著特点,特别是通过富有活力文化的塑造,优化了工作环境与提高了生活水平,这对吸引跨国企业集团进驻和高素质人才到爱尔兰工作具有十分重要的作用。1.2北京与上海经验

北京和上海是我国领先的国际服务外包城市。北京市服务外包产业的核心信息传输、计算机服务和软件业,2007年的生产总值为824.8亿元,比2003年增长了538亿元,增长了近两倍,对北京地区生产总值的贡献达到9%。刘绍坚认为北京在人才资源、技术、基础设施条件等方面具有优势¨J。完善的基础设施、雄厚的科技实力、丰富的人力资源给北京带来了巨大的市场潜力,为北京服务外包的发展奠定了良好的基础。

1服务外包先进经验借鉴

1.1印度与爱尔兰经验

印度是国际服务外包发展最为成功的国家。近年来,印度的服务外包及软件业以近30%的年均增长率高速增长,目前印度已拥有占65%的世界离岸信息服务业,外包业务雇员

达230万人,产值占印度GDP的7%,为印度经济发展做出

了巨大的贡献。在分析印度服务外包先进经验之时,Him等认为印度在服务外包竞争中胜出,主要原因是拥有较低的劳务成本、高素质的劳动力和政府支持政策pJ。与此类似,徐兴锋也强调了政府的作用,认为印度成为世界软件和服务外

图1

推动服务外包发展的斜坡球体模型

收稿日期:2009一ll—05.修回日期:2010-01—20

基金项目:广州市哲学社会科学发展“十一五”规划项目”促进广州服务外包发展的对策研究”(08Y18)

万方数据

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