《物权法》与《担保法》有关抵押权内容的比较

《物权法》与《担保法》有煳嗍容的比较

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《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）在２００７年３月１６日由第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过，给过去十多年来艰辛的立法过程画上了完美句号。这部《物权法》是对目前中国市场经济活动中各类涉及物权 的活动在立法层面上的总结，是对于现存与物权有关的各类

规定：“登记部门登记的资料，应当允许查阅、抄录或者复印。”该规定需要以行政法规或者部门规章等形式另行制定，因此无需在《物权法》这样的“寸金”之法中详细规定。

（二）籀押物范围更加宽广

ｌ、增加了抵押物的种类

《物权法》主要增加了以下三类：（１）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（２）生产设备、原材料、半成品、产品；（３）正在建造的建筑物、船舶、航空器等。除了上述（１）为了解决承包开发荒地的资金短缺问题，鼓励承包开发“四荒地”之外，第（２）、（３）项在经济活动中的应用更为广阔，特别是类似（２）的浮动抵押，为企业融资提供了更为广阔的空间。

２、深入贯彻了“法不禁止即为允许”的理念

《物权法》第１８０条规定了只要法律、行政法规未禁止的，债务人或者第三人有权处分的财产均可以抵押。这同《担保法》第３４条中规定的“依法可以抵押的其他财产”相比，

法律、行政法规等的整体梳理，笔者在学习《物权法》的过程－

中深切体会到了这一点。限于篇幅，本文只是立足于担保物

权中的抵押权内容，结合《中华人民共和国担保法》（以下简：

称《担保法》），在比较两法的同时，对《物权法》的上述特点：作更为直观的表述。

一、＜物权法＞有关抵押权内容的特点

《物权法》“第四编担保物权”中的“第十六章抵押权”

：

共２９个条文，设为两节，第一节为一般抵押权，计２４个条文，

第二节为最高额抵押权，计５个条文；而《担保法》“第三章：抵押”设为五节，共３０个条文。单从法条的数量上来说，两者：似乎差不多，但在内容和形式上，《物权法》有以下特点：

（一）抵押权内容设计更加合理

ｌ、《物权法》中的“抵押权”内容充分结合了该法第十五 章“一般规定”，即在担保物权的“一般规定”中已经阐明的，在抵押权内容中就不再赘述。如“一般规定”第１７３条规定，担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿：金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照约定。这一规定明确了包括抵押权在内的担保物权 的担保范围之后，就不在抵押权专章部分重复。又如“一般规：定”中的第１７７条规定担保物权消灭的四种情形．就不在抵 押权部分再次如《担保法》第５２条那般作“抵押权于其担保的债权同时存在，债权消灭的，抵押权也消灭”的重复规定：

：之一

虽然仅是“禁止”和“允许”两个不同的说法，但是含义却大

不同。《物权法》规定的“法律、行政法规未禁止抵押的其他财产”，体现了“法不禁止即为允许”这一朴素的法学理念，并且将禁止性规定限于“法律、行政法规”的范畴，有效避免了对“依法”中“法”做扩大解释。

（三）抵押权内容更加尊重当事人的合意

ｌ、将“发生当事人约定的情形”作为抵押权实现的条件

《物权法》第１９７条规定：“为担保债务的履行。债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情

了。可以说，抵押权、质押权等章同担保物权的一般条款紧密：

的联系起来，尽量避免法条上的重复，使得整个《：物权法》条：理清晰。

２、《物权法》中的抵押权内容中不再涉及《担保法》的部：分内容。如《担保法》第４４条规定：“办理抵押物登记，应当：向登记部门提供下列文件或者其复印件：（一）主合同和抵押：合同；（二）抵押物的所有权或者使用权证书。”以及第”条：

形，债权人有权就该财产优先受偿。”第１９５条又规定：“债务

人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。”从而突破了＜担保法》第３３、５３条等条款以“债务人不履行到期债务”为担保物权实现的唯一条件的规定，将当事人之间的约定摆在重要的位置。

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