浅议金融机构在反洗钱工作中存在的问题及对策
摘 要
近几年来,洗钱犯罪活动越来越猖獗,大量黑钱外流的现象越来越严重,对合法的金融和商业体系有着极大的腐蚀性和破坏性,同时,也对全球经济的正常发展带来巨大的影响。国外在反洗钱工作方面进行了大量的工作,已经基本上建立了全球性或者区域性的反洗钱法律体系,并且获得了积极的效应。由于我国市场化进程比较缓慢等原因,对反洗钱问题的严重性的认识最近几年才提上日程,与西方国家相比存在较大的差距。因此,当务之急是借鉴国外反洗钱的主要做法,结合国内的实际情况,研究建立我国反洗钱的法律框架,从制度上确保反洗钱工作顺利进行。从国外的经验可以看出,金融机构与洗钱与反洗钱的关系最为紧密,既是洗钱的重要渠道,也在反洗钱工作中发挥着核心作用。本文试图从洗钱的概念和危害、我国金融机构在反洗钱工作中核心地位、以及金融机构在反洗钱中存在的问题和对策进行探讨。
关键词:金融机构 反洗钱 作用 对策
一、洗钱犯罪的概念及危害
(一)洗钱犯罪的概念
简单而言,洗钱是通过各种手段使非法所得合法化。洗钱活动起源于上世纪20年代,当时美国芝加哥一名黑手党的成员通过经营一家洗衣店,他将非法所得混合在洗衣机为顾客清洗衣物而获得的收入中,一并向税务机关申报,通过缴纳税费后,他的非法所得便成为其合法收入。由此产生了将犯罪收益通过各种手段加以隐瞒掩饰,并使之合法化的特殊犯罪形态—洗钱。世界各国司法官员和刑法学家对洗钱犯罪有着不同的认识,进行过不同的概括,一致比较认同的洗钱犯罪的最本质特征是:犯罪者将其非法所得的资金或财产,通过各种金融工具和交易渠道,转换成来源合法的财产,以掩盖其犯罪性质,逃避法律制裁。
我国刑法第191条将洗钱定义为:明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益,掩饰、隐瞒其来源和性质的行为。
(二)洗钱犯罪的危害
洗钱活动的日益猖獗,对各国的金融、经济、政治秩序以及社会稳定都产生了危害。
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