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城乡规划电子报批平台设计分析与实现

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研究论文

城乡规划电子报批平台设计分析与实现文|浏阳市城乡规划局屈文毅李忠宏;浏阳市规划信息服务中心曾玉龙

【摘要】分析了传统城乡规划报批流程和电子报批的特点,按照技术审查与行政审批分离的原则,以AutoCAD为基础平台进行二次开发,对电子报批的服务对象分设计端、报建端、复核端、审批端进行设计。通过统一标准和规范,集成运用网络报建技术,研发了“易建通”全过程化规划电子报批平台,加强了对审批成果的有机管理,提高了审批效率及准确性,为规划设计部门和审批部门提供统一图形规范标准、制图标准、指标审核体系和规划技术服务。

【关键词】规划电子报批;指标审核;建筑面积复核;平台设计

1.前言

随着“建设美丽中国”的快速推动,城市建设、乡村建设促进城乡一体化飞速发展,城乡各类建设项目的数量在急剧增加,规模也在不断扩大,城乡规划审批的

工作量随之大幅加重。浏阳市市委市政府

提出“最多跑一次”行政审批制度改革,

建设单位或个人对政府简化行政审批流程、

缩短审批时间、提高审批结果的准确度、

透明性等方面,提出了更高的期望和要求。

在这种背景下,计算机辅助规划电子报批

应运而生,浏阳市规划信息服务中心为浏

阳市城乡规划局下属事业单位,对外技术

服务包括主要技术经济指标复核、建筑面

积复核等业务,已经使用规划电子报批平

台进行建设项目的电子报批、技术审查、

指标审核、报建资料入库管理及应用。

.规划电子报批平台概述

规划电子报批是城市规划管理部门一

种全新的审批模式,也是电子政务重要的

组成部分。规划电子报批不同于传统的规

划审批,是指建设单位、设计单位通过一

系列计算机技术标准,整理、提交各种文

件以及图纸等资料的电子文件,规划管理

部门结合互联网技术(Internet)、办公自

动化系统(OA)、地理信息系统( GIS)、

AutoCAD设计软件等相关系统平台进行规

划管理,从而实现计算机辅助的规划报建

与审批。

.规划电子报批平台应用分析

为进一步深化行政审批制度改革,提

高行政效能,加快技术审查与行政审批分

离,严格建设项目总图及单体方案报建的

规范性,进一步加强规划管理的标准化、

规范化和信息化,提高规划审批工作的效

率、服务质量和公平公正,根据浏阳市城

市规划管理的实际情况,研发了“易建通”

全过程化规划电子报批平台体系,为规划

设计部门和审批部门提供统一图形规范标

准、制图标准、指标审核体系和规划技术

服务。

规划电子报批平台以AutoCAD为基础

平台进行二次开发,分为:设计端、报建端、

复核端、审批端四个系统端。设计端面向设

计单位,报建端面向报建单位,复核端面向

中介机构,审批端面向规划管理部门。

3.1设计单位的应用

(1)由于以前规划设计单位和规划管

理部门之间没有共同的技术标准,指标核

算方法有一定差异,导致以往制图指标计

算不准确、难以复核的情况产生。通过改

变总图设计和建筑方案设计在编制时缺乏

统一标准的局面,从设计开始就软件在辅

助设计的过程中进行标准植入,通过技术

对接后使规划成果的科学性和指导性进一

步加强。

城乡规划电子报批平台设计分析与实现

(2)标准的总图和建筑方案在导入系统图 1 规划电子报批平台

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