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珠江流域综合规划环境影响评价研究

人民珠江

2 1增刊 1 E R I E 0 3年 P A LRV R

d i1.9 9 ji n 10—2 52 1.10 1 o:0 3 6/. s.0 19 3. 03 z. l s

珠江流域综合规划环境影响评价研究 朱 摘

莹,朱远生,何景亮 广州 50 1 ) 16 1

(江水资源保护科学研究所,东珠广

要:珠江是我国七大江河之一,改革开放 3 0多年以来,经济社会一直保持着高速增长,生态环境问题也日益凸

显。党的十八大的胜利召开,吹响了建设生态文明的号角。适逢此时,国务院及时批准了重新修编的《江流域综珠 合规划》,出了流域治理、发与保护的总体布局以及加强流域综合管理的方向性意见与建议。作为规划重要组提开

成部分的环境影响评价部分内容,江流域综合规划环境评价从生态环境合理性方面对流域综合规3提出了评价珠 t, J和修正,使得规划重点从资源开发转变为资源节约、综合利用与生态环境保护,并将可持续发展、与自然和谐、人河

流健康的理念贯穿于规划的全过程,有利于实现流域水资源优化配置、全面节约、效保护和综合利用,有减轻洪、 涝、旱等灾害损失,促进社会和谐及流域经济社会发展。 关键词:合规划;境影响评价;态环境保护综环生

中图分类号:V 1 T 22 0前言

文献标识码: B

文章编号:0 1 2 5 2 1 ) ( ) 000 10 - 3 (0 3 S 1 - 3 -3 9 0功能发生变化。影响较大的河段主要有西江干流红水河、 北

珠江是我国七大江河之一,改革开放 3 0多年以来,珠江 流域经济社会一直保持着高速增长,态环境问题也日益凸生

江干流中游、东江干流中游、西江支流郁江南宁至贵港、江北 支流连江等。

显。2 1年中央 1 01号文的颁布,出了实行最严格水资源管提 理制度的要求;的十八大的胜利召开,响了建设生态文党吹明的号角。适逢此时,国务院及时批准了重新修编的《珠江流域综合规划》拟定了新时期珠江流域治理、,开发与保护目

c )水质污染形势严峻,局部水质性缺水问题突出。珠江流域废污水排放量逐年上升, 18由 9 0年的 2 . 9 8亿 t增加到 20 0 8年的 13 3 t 4 .亿。流域劣于Ⅲ类水质河长占评价河长的比例由 1 8 9

0年的 9 9 .%上升到 2 0 0 8年的 3 .%, 24上游南、北盘江和下游珠江三角洲水污染十分严重,响饮用水安全。影

标及控制指标,出了流域治理、提开发与保护的总体布局以 及加强流域综合管理的方向性意见与建议。作为规划重要组成部分的环境影响评价部分内容,穿于规划始终,贯对规划方案实施可能造成的整体的、长远的环境影响进行分析、 预测与评价,评价规划实施后环境目标和指标的可达性,及时提出规划优化调整建议,出环境保护对策建议和跟踪评提价计划,协调经济发展、水资源利用与环境保护的关系,为规

d )局部水土流失严重、土地石漠化,生态环境脆弱。珠 江流域水土流失面积 6 2 .7万 k 主要分布在流域的中上游 m,地区。流域喀斯特地区石漠化面积 5 2万 k 上游南、 .1 m,北盘江地区最为严重。水土流失、石漠化致使土地生产力丧 失,是当地生态退化的最突出方面。也

e )河口地区咸潮上溯,区域水资源供需矛盾加剧。近年来,珠江河口咸潮上溯频率加快,响程度加重,影受咸潮影响的人口达 1 0 0万人以上,门、 5澳珠海、广州、东莞、中山、门江等城镇供水均受到不同程度影响。

划编制和环境管理提供决策依据,“护河流健康,为维建设 绿色珠江”挥了重要的作用。发 1珠江流域存在的主要生态环境问题

a )湖泊、口湿地面积萎缩。由于围湖造田和无节制引河水等人类活动影响,阳宗海、使抚仙湖、星云湖、杞麓湖、异龙 湖等珠江上游重要高原湖泊面积发生萎缩,中杞麓湖和异其龙湖萎缩面积达 1. 1k 2 .0k 15 m和 2 1 m。珠江三角洲经济社会的发展,占了珠江河口滩涂等湿地资源,挤湿地面积大幅减少, 18的 7 3 m由 9 6年 65 0h下降至 20 0 5年的 2 24 3 5 2 h减少幅度达 3.%。 m, 03

f )生物多样性日趋下降。污染、水水利工程建设等影响 水生生境,加上过度捕捞,江流域水生生物种类及数量大珠幅减少,生物多样性下降。目前西江广东段主要鱼类与上世纪8 0年代相比,减少了 1 3种;中华鲟、鱼、鲥花鳗鲡等珍贵鱼类已处在濒危状态。 2零方案下珠江流域主要生态环境问题的演变趋势

分析“零方案”即在没有本拟议规划的情况下,区域环境状况的环境问题的主要发展趋势。按现有发展模式,流域废

b )河道阻隔,鱼类生境遭到破坏。珠江流域已有的水电及航运工程一定程度上改变了河流形态与水文情势,破坏了河流的连通性,鱼类洄游通道受阻,水生态系统的结构和使

污水排放量和入河量持续增加,导致流域干支流水体水环境进一步恶化。同时水资源的过度开发将导致河流生态用水

收稿日期:0 30 -5 2 1-32

作者简介:朱莹,,女江苏扬州人,主要从事水资源保护和规划、规划环境影响评价工作。 3 0

珠江流域综合规划环境影响评价研究

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