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论中国对联合国安理会678号决议弃权的原因

1990年伊拉克侵占邻国科威特后,联合国安理会通过了授权以美国为首的多国部队对伊拉克动武的678号决议。作为安理会常任理事国,中国对该决议案投了弃权票。其真正原因主要是678号决议包含对伊拉克动武的内容有悖于中国力主和平解决国际危机的一贯立场;安理会在授权动武时缺少联合国宪章所规定的采取强制性军事行动的前提条件;中国不能接受美国将中方支持678号决议与恢复中美正

第 2 4卷第 3期 Vo1 2 . 4N o .3

徐州工程学院学报 (社会科学版 ) J un l f o r a o Xu h u n t u e o Te h oo y ( o il ce c s z o I si t f t c n lg S ca S in e Edt n io ) i

20 0 9年 5 月 M A Y.2 09 0

论中国对联合国安理会 6 8号决议弃权的原因 7 程佩璇,李华 (.州工程学院科研处,苏徐州 2 1 0; 2嘉兴学院国际问题研究所,江嘉兴 3 4 0 ) 1徐江 2 0 8 .浙 14 0

摘要:9 0年伊拉克侵占邻国科威特后,合国安理会通过了授权以美国为首的多国部队 19联对伊拉克动武的 6 8号决议。作为安理会常任理事国,国对该决议案投了弃权票。其真正原因 7中

主要是 6 8号决议包含对伊拉克动武的内容有悖于中国力主和平解决国际危机的一贯立场; 7安理会在授权动武时缺少联合国宪章所规定的采取强制性军事行动的前提条件;中国不能接受美国将中方支持 6 8号决议与恢复中美正常关系紧密挂钩的做法;湾战争扩大化势必会影响作为伊拉 7海 克最大债权国之一的中国的经济利益。总之,中国政府慎重决定弃权,绝不是偶然的。 关键词:9 0年; 19海湾危机;合国安理会;7联 6 8号决议;中国弃权;因分析原 中图分类号: 8文献标志码: D2 A文章编号:6 43 7 ( 0 9 0— 0 70 1 7— 5 1 2 0 ) 30 5— 5

19 9 0年 8月 2日凌晨,拉克入侵并占领了科伊

丰富的石油资源。基于这些考虑,判国际形势的误

威特,由此引发了震惊世界的第一次海湾危机。同 年 1 1月 2 9日,合国安理会通过了授权以美国为联

伊拉克领导人采取了如上冒险行动。 面对海湾危机,合国安理会当日即通过了伊联军立即无条件从科威特撤军的 6 0号决议 6 ( 9 0 _。对于伊拉克的侵略行径,于维护国际 1 9 )2]出正义和联合国的权威性,国常驻联合国大使李道中豫对安理会 6 0号决议“了赞成票””。此后截 6投[ 1止到 1 1月底,理会又通过了 1安 0多项有关伊拉克人侵科威特的决议案,体情

况见下表。具 综观下表,难发现:合国安理会为解决海湾不联危机做了大量的工作。中国作为安理会五大常任理

首的多国部队对伊动武的 6 8号决议。众所周知, 7 当年作为安理会常任理事国的中国对该决议案投了 弃权票。由于国内学术界迄今为止尚没有专文全

面、系统地讨论中国弃权的真正动因,故笔者特撰本文以期弥补中国与联合国关系史研究中的不足。

海湾危机爆发的原因:先,国存在领土纠首两 纷。伊拉克 1 2 9 1年获得独立,威特 1 6科 9 1年宣告

独立。但两国的边界始终没有划定,这大概是伊“ 拉克觊觎科威特的历史缘由”1;次,贫富状[其 从况看, 9 0年至 1 8 18 9 8年伊拉克与伊朗发生过长达 8

事国之一, 1对 1月 2 9日以前通过的 1决议“ 1项都 是赞成的 ̄14但是对 6 8号决议投的是弃权票。[7, 3 7 6 8号决议的核心内容是:除非伊拉克充分执行所 7“

年之久的战争,果不仅使得原本比较富裕的伊拉结 克元气大伤,而且还欠下邻国科威特 2 0多亿美元 0

有有关的决议,则它将授权同科威特政府合作的否 会员国,用一切必要手段维护和执行这些决议,使并恢复该地区的国际和平与安全。伊拉克遵行各项决”议的最后期限是 1 9 9 1年 1月 1 5日。决议里所说的 “ 一

巨额债务;三,石油资源说,、第从伊科两国石油蕴藏 量都极为丰富。由于科威特一侧油井地势较低,所以石油自动流向科方。尽管科威特在两伊战争期间

加紧开采,但科威特的石油蕴藏量却依然不减,拉伊克认为科威特是在偷采自己的石油;最后,伊霸权从 战略角度论,达姆谋求中东地区霸权由来已久,萨科威特犹如放在嘴边的一块肥肉。若吃掉科威特,不

切必要手段”暗含着对伊拉克使用武力制裁[。, 3]

该决议“被认为是多国部队可以对伊拉克采取军事

行动的法律基础”4。那么,国政府为什么一方面[]中“责伊拉克违背联合国宪章入侵科威特的行径”谴, “成国际社会对伊拉克进行强制性的广泛经济制赞

仅可以勾销 2 0多亿美元

的欠债,且可以获得其 0而 收稿日期:0 8l一1 2 0一1O

作者简介:程佩璇( 9 3)女,东日照人, 1 6一,山徐州.程学院科研处副教授, T -主要从事世界近现代史和现当代国际关系史的研究;华( 9 2)李 16一, 男,苏南通人,江省嘉兴学院国际问题研究所所长,授,士生导师,江浙教硕主要从事当代中外关系研究。

①第 6 8号决议规定:使用一切必要手段”联合国新闻部, 7“,联合国纪事 (中文版) 19,9 1年 3月第 8卷第 1 (期总第 2 )第 4—4 9期, 6 7页。

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