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写作培训资材大全-0104018监狱管理灰色评价模型

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监狱管理灰色评价模型

蒋国萍陈英武

(国防科大人文与管理学院系统研究所, 410073)

摘要论述建立监狱管理灰色评价模型的基本原理,探讨以灰色理论为评价的

核心理论基础、定量统计的硬评价与定性分析的软评价融为一体的监狱管理

灰色评价模型。

关键词监狱管理灰色评价

1 引言

管理评价是根据一定的标准,在所收集的充分信息的基础上,对管理现象及其属性进行价值判断。监狱,是国家的刑罚执行机关,是罪犯罪后控制的最后场所,对维护社会安定、国家长治久安以及人民生活幸福起着重要作用。我们在为某省监狱管理局作管理信息系统时强烈感觉到,应该为监狱管理工作进行系统、综合的评价,这既有利于监狱改进工作,更好地履行自己的职责,也有利于社会和相关部门对监狱的监督,以及各监狱间的横向比较。但是,在评价监狱管理工作的诸多因素中,大量存在着不完全的灰色信息,因此,我们建立监狱管理灰色评价模型。

2 灰色评价模型

2.1 评价原理

人本原理:《监狱法》明确规定,罪犯在服刑期间享有与他人通信、按规定接见亲属监护人、维持身体健康等权利,故在评价模型中,必须充分考虑罪犯应有的权利是否得到保障。

系统原理:监狱管理属于社会系统,我们应从它的五个主要特性即目标性、整体性、层次性、开放性出发来考虑问题。

灰色原理:将研究对象看作一个系统,无论从其内部结构和机理还是外部现象均为未知或非确知,即均为“黑”,这样的系统就是黑色系统。相反的,研究对象的内部外部各种信息完全明确,这样的系统就是白色系统。显然我们所研究的监狱管理工作不属于上述任何一种情形。在这个系统中既存在大量硬性的量化指标,如一段时间内,狱内案件的件数等,也存在很多未知或不全知的指标,如罪犯的改造效果等。由大量灰色单元构成的信息部分明确、部分不明确的系统称为灰色系统。因此,对于监狱管理工作,我们视其为一灰色系统,建立监狱管理灰色评价模型。

动态原理:监狱管理灰色评价模型应是一个动态模型。

还有一项需要特别注意的是合法性,由于监狱的特殊性质,它的一切活动都有法律的依据,因而我们建立的灰色评价模型,所有评价指标及评分标准严格按照《监狱法》、《人民警察法》和其他相关法律进行。

2.2评价过程

首先各受评监狱进行自评,并将材料上报评价机构;然后评价机构大致分析材料与实际

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