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2016年同等学力 《公共管理》复习资料(全)

2016年同等学力 《公共管理》复习资料(全)

同等学力《公共管理》复习资料(全)

第一章绪论

1、公共管理:是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,并广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务的品质,从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。

2、公共管理的特性:公共性、服务性、合作共治性

(1)公共性:其利益取向的公共性、其公共参与性

其利益取向的公共性:以政府为核心主体的社会公共组织所实施的公共事务管理,其基本目标就是为了实现公共利益的最大化。

其公共参与性:公共管理的实施主体不仅是以政府为代表的官方,还包括政府之外的其他公共组织和私人组织及公民。

(2)服务性:以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动,(无论是指导、协调、调控、约束还是强制,)都是为实现公共利益的目标和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。

(3)合作共治性:在公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。

3、公共管理的功能:经济功能、政治功能、社会功能

(1)经济功能:(考过简答)

(2)政治功能:主要是指公共部门防御外来的入侵与渗透,镇压敌对阶层的反抗,制止和打击不法分子的各种破坏活动,妥善处理人民内部的各种关系,建立和维护有利于统治阶级的社会秩序的系列政治功能。

它是一国政府对内维持社会秩序,对外维护国家安全的活动。包括:民主建设、社会治安与国家安全等

(3)社会功能:(狭义)是指各种公共部门为了维持正常的社会生活水平与生活秩序,增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的一种管理活动。

包括:①提供社会服务;②维护社会稳定;③提供社会保障;

④环境保护。

4、公共管理理论的发展:

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